各位代表：
我代表华蓥市人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2020年主要工作
2020年，市检察院坚决贯彻落实市委和上级检察院决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持深入学习贯彻党的十九届三中、四中、五中全会精神，认真落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求，立足检察监督主责主业，主动服务成渝地区双城经济圈建设，扎实开展“人民阅卷·广安行动”，延伸市域社会治理触角，坚持以品牌建设引领发展，各项检察工作更上新台阶。全年共批准逮捕77件141人，提起公诉122件222人，办理行政公益诉讼31件，刑事附带民事公益诉讼5件，发出社会治理类检察建议10份。在广安市检察系统业务绩效考核排名位于一流方阵，获得广安市级以上表彰奖励17项。
一、强担当善作为，在护航发展中不断提升服务水平
全力打好疫情防控阻击战。主动服务全市疫情防控大局，调派520人次帮助乡镇和街道社区开展疫情排查及街面防控，向乡镇捐赠口罩1000个，班子成员带头到联系村社督导疫情排查工作，助力打赢疫情攻坚战。立足检察职能保障防疫工作，开展远程提讯32次，电话听取被害人意见18次，对疫情期间不批准逮捕的7名湖北籍人员，积极协调相关部门妥善安置，确保疫情在检察环节不输入、不传染、不扩散。
深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持“破网打伞”[1]和“打财断血”[2]双向用力，成功追诉2名涉黑恶漏网人员，监督执行涉黑恶势力财产18.4万元。聚焦行业乱象整治工作，推进涉黑恶行业源头治理，针对酒吧行业监管漏洞和薄弱环节发出检察建议，有效净化行业经营氛围。
高质量打好“三大攻坚战”[3]。防范化解重大金融风险，办理非法吸收公众存款、合同诈骗、虚开增值税发票等扰乱金融秩序案件5件20人，涉案金额1.57亿元，净化地区金融环境。持续用力打赢脱贫攻坚战，捐赠物资22万余元，全院53名干警帮助119户贫困户通过国家验收；发挥司法救助的扶贫济困功能，办理国家司法救助案件4件9人，发放救助资金17.61万元，防止当事人因案致贫。全力守护碧水蓝天，办理生态环境公益诉讼案件16件，督促整改大气污染问题11个，污水直排问题5个。
服务成渝地区双城经济圈建设。与重庆市巫溪县、合川区、渝北区检察院签订合作框架协议，大力开展检察异地协作，协助办案3次，移送案件线索1件。联合重庆市合川区、渝北区检察院持续开展渠江流域和华蓥山生态环境保护专项行动，督促整治矿山采石场、堆码场环境污染问题3个，办理刑事附带民事公益诉讼3件，增殖放流鱼苗8万尾。
二、强履职保稳定，在平安建设中不断提高治理能力
严厉打击刑事犯罪。突出保护人民群众生命财产安全，批准逮捕故意杀人、故意伤害等暴力犯罪案件7件10人，提起公诉9件11人，批准逮捕“两抢一盗”等侵财性犯罪案件18件18人，提起公诉25件29人。全力维护社会公共秩序，批准逮捕聚众斗殴、寻衅滋事、毒品类犯罪等妨碍社会管理秩序案件39件88人，提起公诉54件135人。对贩毒等重特大案件和社会关注的敏感案件提前介入13件，引导公安机关及时全面搜集证据，提升办案质效。
坚决落实认罪认罚从宽制度。推行阶梯式从宽量刑机制[4]，实现案件繁简分流，适用认罪认罚审结216人，占全部审结人数的91.14%，不批准逮捕20件39人，作出不起诉决定30件38人，提出的确定型量刑建议采纳率为97.26%，认罪认罚案件无一人上诉，服判息诉效果显著。
倾力保护未成年人权益。进一步落实《关于加强对非罪处理涉案未成年人帮教的实施意见》，积极运用“3+1”帮教模式[5]，帮助5名非罪涉案未成年人回归社会。加强源头预防，推动教育主管部门对全市教职工开展准入查询4345人次，筑牢保护未成年人的“防火墙”。深入开展“法润校园·护航成长”送法进校园活动，13名干警担任中小学法治副校长，开展法治宣讲40余场次。
努力化解社会矛盾。搭建“实体、网上、热线”三位一体检察服务平台，全面落实“群众信访件件有回复”，7日内程序性回复率100%。办理信访案件36件，接待群众来信来访26人次，邀请律师参与化解矛盾纠纷4件次，审慎稳妥办结一起40多年的信访老案，得到省检察院的充分肯定，办理经验在全省推广。
三、强监督重实效，在维护公正中不断提高公信力
做优刑事诉讼监督。加强侦查活动监督，监督公安机关立案3件、撤案2件、追捕4人、追诉6人、纠正侦查活动6件。加强审判活动监督，纠正审判活动2件，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉1件。加强刑事执行活动监督，办理财产刑执行监督案件2件，纠正监外执行脱管漏管2件，纠正监管活动2件。
做实民事检察监督。狠抓民事诉讼监督，监督生效裁判8件，再审检察建议采纳率100%；办理的尹某某、赵某某民间借贷纠纷虚假诉讼案件被省检察院评为典型案例，并在全省民事检察工作会上作经验交流。紧盯拖欠农民工工资问题，支持农民工起诉7件，帮助13名农民工依法追回薪资5.4万元。
做好公益诉讼监督。积极开展国有财产领域专项保护，发出诉前检察建议3份，督促追回服刑人员违规领取养老金13.4万元；持续深化残疾人就业保障金征收专项监督工作，专题召开工作联席会议，督促征收残疾人就业保障金583万元，同比增长96.38%。持续跟进国有土地出让金征收管理工作，督促全市房地产公司按期缴纳土地出让金4.1亿元；2018年至今，全市连续三年无一房地产公司欠缴土地出让金，达到办理一案、治理一片、影响一方的效果。关注民生安全，积极开展消防安全和物业管理监督，督促整治消防安全隐患10余处，撰写的《关于依法加强华蓥市物业小区管理工作的调研报告》，为规范物业管理提供了重要参考。
四、强队伍抓作风，在从严治检中不断夯实基础根基
强化思想素能建设。坚持党对检察工作的绝对领导，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真履行重大事项请示报告和意识形态工作责任制，召开中心组专题学习会12次，开展集中学习31次。开展好“三培育三引领”活动[6]，突出条线培训和岗位练兵，持续丰富“华检小课堂”“华检之星”等活动载体，组织干警参加各类主题征文和业务竞赛，5名干警获广安市级以上荣誉，1名干警被评为全省检察机关优秀公诉人。
强化纪律作风建设。认真履行管党治党政治责任，厘清不同层级主体党风廉政建设责任。出台廉政风险防控制度，排查主要廉政风险点299个，制定主要风险防控措施915条，进一步强化廉政风险防控。严肃党内政治生活，班子成员带头上党课、过双重组织生活，积极维护良好政治生态。积极配合与持续推进广安市检察院政治巡察、“人民阅卷·广安行动”、经济审计反馈问题整改落实，开展检务督察25次。
主动接受人大及社会监督。认真贯彻执行人大各项决议，主动向人大及其常委会报告专项工作、重要部署15次，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加听取意见、公开听证、公开审查等活动51人次，走访人大代表22人次，整改落实人大代表、政协委员提出的意见建议13条。努力打造阳光检察，公开案件程序性信息376条，重要案件信息22条，公开法律文书198份，文书公开率100%。构建新媒体宣传矩阵，发布检察信息821条，省级以上媒体发表宣传稿件24篇，检察影响进一步扩大。
各位代表，以上成绩的取得，离不开市委的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督、市政府的大力支持、市政协的热忱帮助以及社会各界的关心理解。在此，我代表市检察院表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，检察工作中存在一些短板和不足：一是服务大局工作仍需加强，服务保障的针对性和有效性有待进一步提升；二是法律监督力度仍需加大，检察工作全面协调充分发展有待进一步推进；三是依法履职能力仍需提高，智慧检务建设步伐有待进一步加快。对此，我们将采取有效措施切实加以解决。
2021年工作打算
2021年，是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年，也是检察机关抓落实、促跨越的关键之年。市检察院将全面贯彻党的十九大及十九届五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委“12345”工作思路[7]，立足检察机关的宪法定位，持续推进以司法办案为中心向服务经济发展和社会治理延伸，主动融入成渝地区双城经济圈建设，为助推华蓥高质量发展贡献检察智慧和力量。
一、围绕中心工作，助力华蓥高质量发展
牢牢把握“十四五”发展目标，始终把检察工作融入市委市政府的工作大局，找准检察机关服务市域经济社会发展的着力点和切入点。大力开展送法进企业活动，推动非公有制经济普法基地建设，强化对民营经济的平等保护。切实服务保障成渝双城经济圈建设，加大与重庆地区检察机关的异地协作力度。建立健全常态化扫黑除恶工作机制，不断增强群众安全感、幸福感、获得感。
二、服务社会治理，全面履行检察职能
充分履行刑事检察职能，贯彻少捕慎诉理念，积极实施认罪认罚从宽制度。深入推进行政争议实质性化解[8]，构建依法行政与行政检察监督的良性互动关系。灵活开展民事检察支持起诉、督促起诉工作，切实保障弱势群体合法权益。广泛开展法治进校园活动，全面推行未成年人检察业务统一集中办理。探索建立驻镇（街道）检察联络工作机制，切实助推“三治”[9]融合基层社会治理体系建设。服务保障平安华蓥建设，紧紧围绕圆满完成建党100周年大庆维稳工作目标，坚决维护社会稳定大局。
三、坚守主责主业，提升法律监督质效
加强刑事检察监督，全面开展对侦查、审判、执行等环节监督。加强民事检察监督，深入贯彻实施《民法典》，加强对虚假诉讼监督力度。加强行政检察监督，探索以非诉执行监督为主的行政检察工作新格局。加强公益诉讼监督，积极拓展公益诉讼“等外”[10]监督范围，结合华蓥山生态环境保护行动和“长江十年禁渔计划”，推动行政机关依法行政、积极履职。
四、强化人才建设，打造过硬检察队伍
始终坚持把政治建设摆在首位，持续巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果。抓牢作风建设，持之以恒抓好党风廉政建设“两个责任”落实，高质量完成政法队伍教育整顿工作，建立完善“从严从实”的廉政风险防控制度。狠抓专业能力建设，探索“教、学、练、战”一体化机制，培养一批适应新时代检察工作要求的专家型人才。
各位代表，履职尽责本为职责所在，创新作为方显使命担当。新的一年，市检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指引，全面落实本次会议精神，锐意进取、开拓创新，为推动华蓥“同城入圈、高质发展”作出新的更大贡献，以优异的成绩庆祝建党100周年。
